Diario5

la Reforma del Código Penal

Hoy ha entrado en vigor , la reforma más ambiciosa de las que ha habido del código penal, esta afecta a más de 150 artículos, e introduce delitos nuevos que antes no contemplaba el código penal de 1995.La ley Orgánica que da cobertura a esta importante reforma es la L.O 5/2010 de 22-06-2010. Los nuevos delitos que se introducen son: los delitos sexuales con menores de 13 años, la utilización de los menores para espectáculos pornográficos, el tráfico de órganos, trata de blancas e inmigración clandestina, delito de piratería, delitos informáticos, fraude en el deporte, acoso inmobiliario, acoso laboral y cohecho entre particulares. De entre los artículos que sufren modificaciones, podemos destacar, los delitos de corrupción urbanística, con condenas de cárcel, hasta cuatro años. . Conducir por encima de la velocidad permitida en 60 kilómetros por hora en vías urbanas o en 80 en interurbanas, o bajo los efectos de alcohol o drogas, se castigará con penas de prisión y decomiso de vehículos de tres a seis meses, con multa de seis a doce meses o con trabajos en beneficio de la comunidad.. Las ocupaciones violentas de bienes inmuebles podrán castigarse con prisión de uno a dos años, cuando hasta ahora sólo tenían multa económica, y quienes hagan pintadas o grafitis en bienes muebles de dominio público o privado. Se endurecen las penas por abusos a menores, que llegarán a los quince años de prisión. La imprescriptibilidad de los asesinatos terroristas, y de los pederastas y terroristas condenados a más de cinco años de cárcel , estos no podrán acceder al tercer grado hasta cumplir la mitad de la condena. El castigo para los hurtos reiterados, por autores de pequeños robos -de menos de 400 euros- reincidentes, que podrán ser condenados a penas de cárcel ., de entre otros.

El Estado de alarma.Una necesidad o una excusa

El Gobierno, en uso de las facultades que le otorga el artículo 116.2 de la Constitución podrá declarar el Estado de Alarma, en todo o parte del territorio nacional, cuando se produzca alguna de las siguientes alteraciones graves de la normalidad:Catástrofes, calamidades o desgracias públicas, tales como terremotos, inundaciones, incendios urbanos y forestales o accidentes de gran magnitud.Crisis sanitarias, tales como epidemias y situaciones de contaminación graves.Paralización de servicios públicos esenciales para la comunidad, cuando no se garantice lo dispuesto en los artículos 28.2 y 37.2 de la Constitución, y concurra alguna de las demás circunstancias o situaciones contenidas en este artículo.Situaciones de desabastecimiento de productos de primera necesidad. La pregunta que todo el mundo se hace, como hemos llegado a esto, no se podia haber previsto, era evitable o acaso era una excusa para acelerar el proceso de privatización de AENA y su deficit astronomico. De todo debe de haber, lo unico soberanamente cierto es que estos señores, los controladores, dicen un buen dia, nos ponemos de huelga y paralizamos el pais, pues aqui se han estrellado. esto huele a chantaje, y al Estado no se le puede chantajear, pues este dispone de los medios para reestablecer el orden público, con lo cual tubo que declarar el estado de alarma ante la paralización de un servicio de interés general y en unas fechas señaladas.Ahora, toca reparar los platos rotos, además de prorrogar una situación , que de ningun modo puede ser aceptable, una situación , como esta debe ser puntual,en el caso actual, significa, añadir más presión a los controladores, con lo cual, estan sometidos a una tensión que puede llevarle a la comisión de errores que pongan en peligro la vida de las personas. Un convenio colectivo que no se ha podido cerrar en cinco años, ha habido más que suficiente teimpo para preparar a una plantilla alternativa, y estos funcionarios que montan una huelga cuando les parece , expedientarlos desde el primer dia y ya estuviesen fuera,la huelga no debe ser permitida, cuando afecte al interés general , y no se guarde los servicios mínimos y esenciales para que el funcionamiento normal de los servicios basicos de la comunidad.

Economia:Nuevos vientos en Europa

Al parecer todos se han puesto de acuerdo en que deben de remar en la misma dirección , para salir de esta crisis global en la que estamos inmersos desde hace tres años, y que no vemos la salida del tunel, ahora toca en cada pais , aplicar esta armonización, aqui, va a ser más dificil, pues debemos conjugar, con 17 autonomias, con gobiernos diferentes, dos partidos politicos que son totalmente opuestos, y que reman en distintas direcciones. Primero, debe llegarse a ese pacto de Estado , ya comentado en muchas ocasiones,hay que dejar a un lado, las ansias de poder de cada uno, y centrarse en el interés general, y este no es otro que , caminar todos en la misma dirección, sino, el barco se lo lleva la corriente y se hunde, y el rescate nos costará años de recuperación. De otro lado, las Comunidades Autonomas, meterlas en cintura, ya la Agencia de calificación Moody ha advertido el descontrol que aqui hay con las autonomias, la prevalencia de los intereses partidistas sobre del interés general, ni Castilla la Mancha, ni Murcia, Ni Madrid , ni Valencia, pueden campar a sus anchas, emitiendo deuda pública, para eso, hay que decirles, o reducen uds. el deficit o les intervengo., que implicaria esto, que la politica presupuestaria para esa comunidad autonoma, vendria ya impuesta por el gobierno central. Es complicado que esto ,se ponga aqui en marcha, hay muchos intereses de por medio, y el sistema de partidos y la ley electoral no lo va a permitir, veremos que ocurre en los proximos meses, de ello, va a depender nuestra estabilidad financiera, politica e institucional y nuestra capacidad de salir de la crisis.

Nuestro Perfil Financiero es bajo.

Esta vez la cosa , va con los bancos,por lo visto, sólo han aflorado la mitad de las pérdidas economicas de nuestro sistemá financiero situado en 180.000 millones de euros, sólo hay provisionados la mitad, en dotaciones y depreciaciones de activos, este es el informe ultimo de hoy, de la firma Moody, esta agencia de rating cree que todavia no hemos tocado fondo, y que se hara sentir a lo largo del 2011,esto implica un deterioro del crédito para el proximo año, y probablemente algun banco necesite rescate, ya ha dicho MAFO, que si se diese el caso, acudirian en su ayuda. A juicio de esta firma de rating, bancos y cajas no serán capaces de generar suficiente capital ,a través de sus ganancias para compensar las pérdidas que se le avecinan. Además, y las pérdidas y la rentabilidad estarán distribuidas de forma desigual entre grupos, por lo que algunas entidades se verán forzadas a recurrir al capital del exterior, posiblemente a través del Fondo de Reestructuración Ordenada Bancaria -FROB- dispuesto por el Gobierno. La rentabilidad de las entidades bajara ante la desconfianza de los inversores al caer demanda de créditos y el encarecimiento de la financiación. Esta dinámica coincide con un aumento de las dotaciones.

Todo esto va a continuar, hasta que no se hagan las reformas necesarias para el control de la especulación financiera y el establecimiento de una tasa por las transacciones de capital y que vaya a un fondo de restructuración, por ejemplo a nivel europeo , un fondo de ayuda, para cuando se produzcan estos ataques especulativos , tenga este fondo suficiente dotación para salir a flote, hace bien la CNMV en mirar con lupa a todos estos especuladores que estan llevando al sistema financiero a una debacle global. A los bancos hay que controlarlos, no pueden seguir campando a sus anchas, los gobiernos deben de intervenirlos, para que abran el crédito.La dinamica actual se caracteriza, por una debilidad en la liquidez , una falta de reformas estructurales,que pueden producir mayores pérdidas que las que se conocen actualmente. Por todo ello, hace falta , unos nuevos Test de Estres a la Banca Europea.

Las Reformas, extinción de la prestación de desempleo,por la prestación de empleo

Ya habia, hecho mención en articulos anteriores sobre la extinción de la prestación por desempleo, no es tal, es su concepto el que está mal, esta debe ser definida, bajo mi punto de vista, como una situación por la que un trabajador, deja de prestar un servicio para una empresa determinada a consecuencia de un despido o un cese, y pasa a ser un trabajador disponible por el Estado, para prestar un servicio público a la comunidad a cambio de una prestación, que seria la extinta prestación por desempleo actual, el trabajador pasa de una situación pasiva, a una situación activa. Los servicios públicos que debe de prestar el trabajador serán por el tiempo determinado, finalizado el cual , debe de reintegrarse a un puesto de trabajo en la empresa privada. Las bolsas de empleo, seria cubierta por este tipo de trabajadores, a los que le finaliza el trabajo y se situan en situación de disponiblidad estatal, la presación no puede superar en ningun caso el SMI garantizado, y la duración del mismo no podrá exceder de 15 meses.,tres prorrogas máximo de cinco meses cada una. Trabajos con cargo a la comunidad, y de los cuales, los ayuntamientos serian los beneficiados , al recibir los recursos del Estado para dar empleo obligatorio a quienes se hayen en situación de disponbilidad, el control, seria bajo el paraguas del estado, quien controlaria, quien esta bajo esta situación y los que acceden, por orden de antiguedad y cualificación profesional.De este modo se evita, el acceso a los puestos públicos a los enchufados. Las bolsas de empleo, pueden venir dadas por :los servicios sociales de asistencia a domicilio, asistencia hospitalaria, tercera edad,enseñanza,limpieza y ornato público, trabajadores de los ayuntamientos,etc.Alquien se preguntará, si esto resulta obligatorio, pues no,sólo si se quiere acceder a una prestación. Está prestación será incompatible con cualquier trabajo por cuenta ajena o propia, pero si compatible con la formación , que se impartira por los centros públicos del estado, o por convenio con entidades privadas, previo acceso a través de concurso estatal. otra de las preguntas seria,dónde está este trabajo. Actualmente existe, y lo estan prestando en su mayoria, personas que estan trabajando o por cuenta ajena o propia.Asimismo, el PER, desapreceria, sustituyendo en el trabajo público,ayuda a la tercera edad,etc., para que no desaparezcan los pueblos, deberia de crearse un fondo adicional de empleo por cuenta propia, consistente en un crédito a su cargo, y con imputación anual, y de caracter temporal, que ira condicionado a la solvencia de las empresas de economia social.

Realismo economico, no pesimismo

No es lo mismo, anclar tus postulados en el realismo economico actual que ser pesimista sobre las expectativas.En cuanto al realismo economico, los postulados determinantes son: Primero.-desconfianza generalizada en el sistema economico actual, basado en el privilegio de unos cuantos,en detrimento del resto. segundo.- cinco millones de desempleados, la cifra habla por si sola, producto de un sistema laboral viciado, y basado en derechos y pocas obligaciones, y la falta de proporcionalidad entre lo que se produce y el salario que se percibe. Tercero.- El sistema financiero está viciado, han pretendido y conseguido, socializar las pérdidas y capitalizar los beneficios. Cuarto.- Y siguiendo con lo anterior, los artifices de esta burbuja economica, ha sido la banca, y sus excesos, no estan dispuestos a reactivar el crédito sino se les interviene, siguen capando a sus anchas,noqueando a todo aquel que ha sido victima de su sistema. Quinto.-La verdadera recesión está por llegar, sino se incide en la productividad.y se cambia el modelo de medir el trabajo, basado en la productividad, y no en derechos adquiridos, desde el momento en que se produce la situación de desempleo.El primer paso, está ya dado, el proximo febrero se termina la prestación de los 426 €, y el impacto del 1,5 millones de parados que lo cobran está por ver.

Medidas Anti crisis insuficientes

Comenzamos el mes de diciembre con una apertura bursatil a la baja, despues de un mes de noviembre negro, dónde las principales plazas y valores indicaban un claro castigo a la situación economica española y a la deuda soberana,pero la sorpresa, ha sido , un anuncio sorpresa de un paquete de medidas de liberalización y fiscalidad , que bienvenidas sean para las pymes, y otras actuaciones, privatización de los aeropuertos,desarrollo legislativo de las oficians de colocación ,leberalización en un 30%, del organismo estatal de loterias, eliminación de la prestación de los 426 € a partir del mes de febrero.Veremos el alcance de esta declaración programatica, que vuelvo a insistir que son insuficientes, parches, y una llamada de atención a los mercados, de que algo se mueve. La realidad es otra, hemos superado, la tasa de desempleo del 20%, ha repuntado la inflación, es posible que suban los tipos de interés , para reactivar el ahorro,pero seguimos igual, medidas contra la banca, ninguna, siguen cobrando por todo, no prestan ni a Dios, y el tiempo va pasando, y las soluciones impopulares no llegan, a partir del mes de febrero se veran, cuando desaparezcan los 426 €, el efecto será de conflictividad social y más paro y desconfianza. Sigo insistiendo que ya no se trata de que el empresario invierta, porque los costes se estan reduciendo, sino que la confiaza que tenia en el sistema, no se le va a devolver sino, comienza el propio estado, por dar ejemplo de austeridad, reduciendo cargos públicos, suntuarios, politicos y sindicales. la imagen del politico, se ha venido abajo, y es la imagen, y no son todos, de " una banda de delincuentes", dónde despues de haber expoliado las arcas de un municipio se jactan de que no ha pasado nada.Luego es mas grave, todavia, que confianzan, pueden dar en un sistema, cuando quienn presuntamente roba, queda libre, a espera de una acusación formal y de un juicio que puede durar años, y que vemos que las fianzas abultadas, se pagan como si nada,este es el caldo que se ha estado cocinando a lo largo de los años, y que ha agudizado la crisis, siendo , economica, financiera y de valores.

El mes de Noviembre, el peor conocido

Podemos decir que este mes, que es el peor de los ultimos tiempos, y son varias las razons para afirmar que ello es asi, de un lado la pérdida bursatil del 14,2% y la súbida de la deuda soberana a 290 puntos básicos,estas son las principales variables que hacen presagirar un final , que nadie queremos, o salimos del euro corriendo o nos intervienen, lo primero implicaria un corralito financiero al estilo argentino, de buenas a primeras los ahorradores no tendrian nada en los bancos, y el segundo, que al igual que le ha tocado a Grecia, Hungria, Irlanda, el siguiente puede ser Portugal y luego nos toca.Es que nos cuesta trabajo de cojer las tijeras y a primero de año, los gastos suntuarios, finalizan, los coches oficiales a la mitad, las escoltas a la mitad, tanto del Estado como de las CCAA, dar de plazo , a las comunidades autonomas para que reduzcan sus gastos, so pena de intervención, ayuntamientos, eliminación de cargos de asesores, y de gastos de los partidos politicos, cada afiliado debe sufragar sus gastos, los sindicatos, asignación cero, con esto, se devolveria la confianza en el mercado español, y el mensaje calaria, de que hay que ajustarse el cinturon y para llegar a la senda del crecimiento y del bienestar social debemos trabajar y aportar valor añadido al Estado. los parados,deben ser trabajadores al servicio del Estado, ya que la prestación pública debe ir seguida de un servicio a la comunidad.Todo ello, son cambios conceptuales de dificil calado, dónde la costumbre imperante es que 1 cotizante, mantenga a un pensionista y medio, 17 millones de cotizantes, 8 millones de pensionistas, 5 millones de parados, con estos dos ultimos, 13 millones tenemos que soportar al resto.Las cifras deben revisarse a la baja, y cuanto antes, el desequilibrio financiero, traera, mayores costes para españa y para los españoles.

Soluciones a la Crisis.- Tercera parte

Los cambios igualmente deben alcanzar a la pequeña y mediana empresa, dónde se concentra nuestro potencial de riqueza, estos cambios consisten en una transformación en los procesos productivos, para ello, de be cambiar el mercado laboral, hay que medir la productividad para hacer las empresas mas competitivas, el salario debe ser variable en función de la productividad, para ello, los salarios minimos sólo deben aplicarse para la cotización a la seguridad social, la determinación del salario debe de regularse por cada sector de actividad en función de unas tables de rendimientos base para alcanzar los objetivos propuestos por la empresa. Para ello, las empresas, sólo deben tener a la plantilla que realmente necesitan en un momento dado, pudiendo ser esta variable. La inestabilidad en el empleo se corregira, con el fondo al empleo que cotizará cada trabajador, y del cual, percibirá una prestación a cambio de trabajos para la comunidad. Deberá desaparecer el desempleo, convirtiendose en un fondo para el empleo, para la contratación pública, y en beneficio de la comunidad. Otro problema que se necesita corregir , es la escasa profesionalización, de la cual, tomará parte, de un lado, la empresa, de otro lado, los centros publicos o centros privados concertados, cada región contara con una base de datos de profesionales de las distintas áreas de actividad, la formación sólo a cargo de la empresa, será gratuita , para esta durante 1 año, al año, debe de formar parte de la plantilla, previa obtención del correspondiente certificado de capacitación que expedira el organismo correspondiente regional,asi la empresa, que se acoja, no podrá nunca alegar , causa alguna para el cese. Las Indemnizaciones por despido, desaparecen, se sustituyen por un fondo de reserva, similar al FOGASA, pero sólo procederá cuando, haya un incumplimiento contractual por parte de la empresa, el instituto de la mediación en el ambito laboral, como via de solución de conflictos laborales, quedara a lo que dispongan las partes a la hora de acordarlo previamente en contrato. Esta opción pondrá fin a la via administrativa.

Soluciones a la Crisis Economica.- Segunda Parte

En el plano de la administración de las regiones,existirian unos técnicos que son los encargados de confeccionar los presupuestos regionales, para elevar su aprobación a cada Estado, tanto de ingresos como de gastos, la legislación emanará de cada Estado de la Unión, de forma única y uniforme. la acción economica será competencia exclusiva del parlamento europeo, que determinara lo que cada estado tiene asignado para gastar en función de los presupuestos , de sus gastos ordianarios o extraordianarios, que deberan aprobarse anualmente, por tanto los estados no podran endeudarse sin el consentimiento de la cámara de representación economica de la unión europea. Para ayuntamientos, los técnicos municipales elaboran los presupuestos anuales de gastos que elevaran a las cámaras regionales para su aprobación, y defenderan ante el consejo economico y fiscal de cada región, siempre, con los limites anuales establecidos por el Estado.Solo habra elecciones al parlamento europeo, y eleccciones de cada estado, dónde se nombraran los representantes,, senadores , presidente y vicepresidente, estos son los cargos politicos, el resto son técnicos de la administración general del Estado. Cada región privatizara la gestión de los servicios esenciales a la comunidad, mediante subasta pública, dónde las decisiones las toman siempre los técnicos. El politico representa , pero no decide. y por tanto, si no decide , ni nombra cargos, no llegará a corromperse. Los senadores serán nombrados mediente elecciones, asi como, el presidiente y vicepresidente.